В монографии анализируются социальные, культурные и политические аспекты осуществления государственной жилищной политики в СССР. На материале хронологически систематизированных постановлений партии, правительства и руководства ведомств – ЦИК и СНК СССР, ВЦИК и СНК РСФСР, НКВД, НКЮста, НКЗдравоохранения, доказывается, что в СССР жилище целенаправленно использовалось как средство принуждения к труду и определенному типу бытового поведения. Жилищная политика СССР рассматривается в контексте программ коллективизации и индустриализации, потому что жилище в изучаемый период целенаправленно использовалось властью как средство, обеспечивающее осуществление этих программ. Относительно программы индустриализации оно использовалось как средство прикрепления населения к месту работы, как средство принуждения и работающих, и «нетрудящихся» к труду. Относительно программы коллективизации играло роль своеобразного «фильтра» для притекающих в города мигрантов, не желающих трудоустраиваться, вливаться в коллективы рабочих и служащих – опролетариваться.